2015 음식문화개선사업 계획

2015. 02.

경  기  도

(식품안전과)

Ⅰ. 사업 개요 및 그간 추진경과	1

Ⅱ. 주요성과 및 평가	2

Ⅲ. 2015년 목표 및 전략	4

Ⅳ. 세부추진계획	5

1. 음식점 위생등급제 도입	5

2. 안전한 외식환경 조성	6

3. 건강한 식단 실천	7

4. 참여·섬김의 음식문화 확산	8

5. 나눔의 음식문화 조성	9

6. 자발적 참여 유도	10

Ⅳ. 추진일정	11

Ⅴ. 소요예산	11

목  차

2015년 음식문화개선사업 추진계획

◈ 일반음식점의 낭비적인 식생활 습관 개선, 위생적인 음식문화정착 등을 위하여 「음식문화개선사업」추진.

〈식품위생법 제47조 및 시행규칙 제61조 제2항, 법 제89조 및 시행령 제61조〉

Ⅰ	그간 추진경과

□ 배경

❍ (배경) 전통적으로 푸짐한 상차림을 선호하는 우리 음식문화, 영업자와 소비자간 인식 차, 법적 제재규정 미흡 등으로 도민 호응도 저조

❍ 과다한 음식물쓰레기 발생에 따른 자원낭비 및 환경오염 유발

	< 음식물쓰레기 발생량 >
- 전 국 : ‘12년13,099톤/일 → ‘13년12,663톤/일 → ‘14년12,000(예상)톤/일 - 경기도 : ‘12년 2,938톤/일 → ‘13년 2,900톤/일 → ‘14년 2,850톤(예상)/일

❍ 나트륨 과잉섭취로 인한 사회·경제적 비용 증가에 따른 공급자 및 소비자의 인식개선 홍보·교육 필요성 대두

- 나트륨 섭취량을 4,878㎎ ⇒ 3,000㎎으로 낮출 경우 연간 13조원 사회 경제적 비용 절감

□ 경과

❍ (경과) 환경국, 외식업경기도지회 등 관련부서 합동「음식물쓰레기 줄이기 종합대책」추진으로 낭비적인 음식문화개선사업 추진

❍ ‘14년에는 위생적이고 간소한 상차림을 위한 밥 반공기 보급사업, 영양적으로 균형 잡힌 음식문화 정착을 위한 나트륨 저감화 사업, 외식업계 활성화를 위한 경기으뜸맛집 지정 및 사후관리 추진

❍ 음식문화 특화거리 추진

- ‘10년 6거리  276개소 → ’11년 12거리  578개소 →‘ 12년 15거리  688개소    → ’13년 21거리  862개소 → ’14년 21거리  695개소

Ⅱ	주요성과 및 평가

❍ 업소현황

(단위 : 개소)

총 업소수	소계 (지정율)	모 범 음 식 점
		한식	중식	일식	양식	분식	뷔페식	기타	집단 급식소
132,237	3,041	2,361	154	207	119	38	73	88	1
	2.3%

❍ 민간주도 자율실천 운동

- 한국외식업중앙회 경기 43개 지회의 “남은음식 제로운동”과

한국조리사회 경기도지회, 대한영양사회 경기도지회의 “나트륨

섭취 줄이기” 민·관 합동 추진으로 참여 확대

- 조리과정 및 시설공개(CCTV, 주방개방 등) 자율추진 100개 업소 참여

❍ 특화사업 추진

- 「밥 반공기 205g → 160g(↓45g) 시범사업」 추진으로 남은음식

재사용 불신해소 및 범도민 음식문화개선 홍보

⇒ 음식문화특화거리, 모범음식점 116개소 보급/19백만원

- 음식문화개선사업 및 좋은식단 실천 추진 우수 시·군 선정 인센티브 지원

⇒ 표창 : 기관 10시·군, 공무원 10명, 민간인 10명/50백만원

❍ 경기으뜸맛집 158개소 지정·육성

- ‘14년도 경기으뜸맛집 14개소 신규지정

❍ 음식문화개선 홍보

- 음식문화 개선 및 좋은식단 실천을 위한 포스터 및 글짓기 공모사업/각 부문 28개 우수작품 선정/ 51백만원

- 경기음식맛기행 홈페이지 운영, 포스터 등 홍보물 5건 제작/30백만원

❍ 나트륨 줄이기 시범사업 추진

- 특화거리 나트륨 측정 및 저감지도(‘13년0.67% → ’14년0.65%), 조리사 7,313명 교육, 나트륨 줄이기 실천주간 가두 캠페인 전개 등

- 학교·기업체 등 집단급식소 나트륨 섭취 줄이기 순회교육 및 홍보/25백만원

- 나트륨기술자문단 11인 구성·운영 ⇒ 저염식단 개발 및 영양분석, 홍보 방법 등 대국민 홍보 자문

❍ 외식산업 불황극복과 창업·취업 기반구축

- 음식 메뉴 개발, 컨설팅 등 지원(외식업경기도지회)/44백만원

- 일자리 창출, 창업·취업(조리사회경기도지회)/118백만원

❍ 어린이식품안전체험관 3개소 설치·운영/440백만원

- 어린이 눈높이에 맞춘 교육·체험·전시 프로그램 운영, 올바른 식습관과 영양지식을 습득하여 자가 관리 기본능력 배양

❍ 어린이 식품안전 순회교육/78백만원

- 어린이 식품안전 뮤지컬(달달공주와 달콤짭쪼롬 나라) 31회 9,467명

Ⅲ	2015년 목표 및 전략

	목표		건전한 음식문화 조성으로 국민건강 증진
l
	메시지		“ 안전·영양·나눔·참여의 음식문화 조성 ”
	전략			추진과제
	음식점 위생등급제 도입			- 음식점 위생등급제 도입을 위한 인프라 구축 - 음식점 위생등급제 시범사업 자율 운영
	안전한 외식환경 조성			- 안전한 외식문화 정착을 위한 사업 - 위생적 외식환경 조성을 위한 시설 등 지원
	건강한 식단 실천			- 나트륨 저감화 사업 추진 - 외식메뉴의 영양성분 자율표시 확대
	참여·섬김의 음식문화 확산			- 지역특화사업 정비 및 발굴 확대 - 음식문화개선을 위한 민간참여 확대
	나눔의 음식문화 조성			- 좋은 식단제 이행 - 간소한 상차림 등 식습관 개선운동 전개
	자발적 참여유도			- 유공자 포상, 시상의 확대 - 우수사례 발굴·전파 및 활용

Ⅳ	세부 추진계획

□ 음식점 위생등급제 도입

	<사 업 내 용>
○ 모범음식점, 관광특구 및 특화거리 내 음식점 영업자에게 음식점 위생등급 평가항목별 개선방향을 지도·계몽하고, 음식점 영업자와 소비자간 신뢰문화 확산

❍ 음식점 위생등급제 도입을 위한 인프라 구축

- 음식점 위생등급제 도입 사전 대비

• 음식점 영업자에게 음식점 위생등급 평가항목별 개선방향을 지도·계몽하고, 홍보를

위한 설명회 실시

- 음식점 영업자 소비자간 신뢰문화 확산

• 조리종사자의 위생복·위생모 착용, 개방형 주방설치 등 선진 문화 정착

- 음식점 위생개선을 위한 교육·홍보

• 관련협회, 영업자, 소비자단체 등과 연계하여 교육 및 홍보 실시

❍ 음식점 위생등급제 도입을 위한 시범사업

- 현황 : 파주 맛고을시범거리 20개소, 안산 댕이골거리 40개소 시범운영

- 평가계획 수립 및 시범사업 자율 운영

• 평가자의 전문성 및 평가방법의 공정성 등을 고려한 평가계획 수립

• 모범음식점, 관광특구 및 특화거리 내 음식점 등 대상으로 확대 실시

- 평가결과 분석 및 개선방향 도출

• 평가결과 등급 분포의 신뢰성 및 객관성 등 고려

• 평가결과 분석 및 개선방향 도출

□ 안전한 외식환경 조성

	<사 업 내 용>
○ 모범음식점 지정 및 사후관리 강화와 음식점 영업주 자율 위생점검제 실시, 남은음식 재사용 금지(원스푸드, ONCE FOOD)운동 지속 추진으로 위생적이고 안전한 외식문화 정착

❍ 위생적이고 안전한 외식문화 정착

- 모범음식점 지정 및 사후관리 강화

• 지자체별로 모범음식점의 지정현황 및 사후관리(점검 및 위반현황)

- 영업자 자율 위생점검제 실시 강화

• 자가 위생점검표에 의한 일일 점검 계도·관리

- 남은음식 재사용 금지(원스푸드, ONCE FOOD)운동 지속 추진

• 소비자에게 한 번에 먹을 수 있는 양만큼 음식을 제공하여 남기지 않고 재사용

하지 않는 문화 확산

❍ 위생적 외식환경 조성을 위한 컨설팅 및 시설 지원

- 위생취약업소 등의 컨설팅 및 교육

• 영세·소규모 업소의 식품안전 컨설팅 등 실시

• 전통시장 내 식품취급업소, 횟집, 정육식당 등의 위생교육 및 안전관리

- 식품안전을 위한 물품 및 시설 등 지원

• 손씻기 시설 설치, 자외선 칼 소독기, 항균도마, 횟집 세균오염도 측정 등 지원

• 음식점 주방 공개 CCTV 설치, 배달음식점 스마트폰 주방공개 시스템 지원 등

- 지역별 외식업지회를 중심으로 자율감시단 운영

□ 건강한 식단 실천

	<사 업 내 용>
○ 짜지 않은 음식은 맛이 없다는 고정관념에 대한 인식 개선 홍보와 올바른 식생활 정보 제공, 위생적인 음식문화 자율실천 정착 도모

❍ 나트륨 저감화 사업 추진

- 지역주민(소비자)대상

• 나트륨 저감화 결의대회 등 지역실정에 맞는 캠페인 및 교육·홍보

※ 나트륨 줄이기 전국 실천의 날(3.9～3.20) 가두캠페인 실시

• 나트륨 줄이기 운동 추진을 위한 구심체 구성(나트륨 기술자문단 등)·운영

- 영업자(공급자) 대상

• 외식 조리자용 나트륨 줄이기 실천요령 보급 : 3월

• 나트륨 줄이기 참여 ‘건강음식점’ 자율지정 운영, 사후관리 : 연중

• 음식문화개선 특화거리 나트륨 측정 및 저감지도 : 5월 ～ 7월

⇒ 대상 : 21거리 695업소, 소비자식품위생감시원 염도측정·저감지도

- 집단급식소 대상

• 집단급식소에 나트륨 저감 메뉴 제공,  조리사 나트륨 결의대회(3.10 ～ 8.6)

• ‘저나트륨 급식주간(9 ～ 10월)‘ 현장교육(수원, 의정부 소재 단체급식소 5개소)

❍ 영양성분 자율표시 확대

- 외식 메뉴의 영양표시 확대

• 일반음식점, 휴게음식점, 제과점의 열량 등 자율 영양표시 현황 점검

- 교육·홍보

• 영양표시 읽기 캠페인 등 지역 실정에 맞는 캠페인 교육·홍보

□ 참여․섬김의 음식문화 확산

	<사 업 내 용>
○ 음식문화개선 특화거리 신규 지정 및 거리 내 우수 실천업소 선정·지원, 경기으뜸맛집 추가 선정, 스마트폰 앱 개발·홍보로 고객의 눈높이에 맞는 정보 제공을 통한 위생적인 음식문화 정착 ○ 외식업 창업준비자, 취업준비자, 다문화 가정주부를 대상으로 조리 기술지도와 컨설팅으로 외식산업 경쟁력 제고

❍ 지역특화사업 정비 및 발굴 확대

- 음식문화개선 특화거리 신규 지정 및 우수 실천업소 선정·지원

- 경기으뜸맛집을 발굴하여 경기도를 대표하는 음식점으로 육성(10개소 신규 선정)

❍ 음식문화개선을 위한 민간참여 확대

- 음식문화개선 의식전환을 위한 대도민 공동캠페인 전개

• 관련협회, 소비자단체 등과 합동·연계하여 음식문화개선 대국민 캠페인 실시

- 도, 시·군민의 날, 지역음식 축제 등 행사시 지역실정에 적합한 홍보 추진

- 식품관련 주요행사를 이용한 교육·홍보

• 식품안전의 날(5.14), 영양의 날(10.14), 나트륨 줄이기 실천의 날(3.9 ～ 20) 등에 홍보

• 영양사, 조리사, 음식점영업자 위생교육 시 음식문화개선사업 교육·홍보

❍ 조리기술지도 및 창업지원사업 전개

- 외식경영인 지원센터 운영(4.1 ～ 11.21)

• 대상 : 창업준비자 160명(40명씩 4기)

• 내용 : 외식업계 창업을 위한 음식점 경영, 조리기술지도로 경쟁력 강화

- 조리기술지도 및 창업지원(3.9 ～ 11.18)

• 대상 : 다문화가정, 청년실업자, 새터민 등 240명(24명씩 10기)

• 내용 : 창업 및 취업 등을 대상으로 한 조리기술 전문가 양성을 통해 외식업계에

진출할 수 있는 기회제공 및 일자리 창출 도모

□ 나눔의 음식문화 조성

	<사 업 내 용>
○ 「좋은 식단」실천의 필요성, 간소한 상차림으로 식습관 개선운동 전개 및 남은 음식 재사용 안하기, 떠먹는 국자, 개인별 소형 용기 제공으로 좋은 식단 홍보 및 정착

❍ 좋은 식단제 이행

- 좋은 식단 실천

• 떠먹는 국자, 개인별 소형 용기 제공 및 밑반찬 선택제 권고 등

• 음식 용량 선택 주문 및 차등 가격 메뉴판 권장

• 제 철 식재료 사용 및 영양적으로 균형 잡힌 식단 제공

- 좋은 식단 교육·홍보

• 「좋은 식단」 홍보물 및 안내물 부착

• 양방향 교육·홍보 확산을 위한 교육·홍보 매체 다양화 추진

❍ 간소한 상차림 등 식습관 개선운동 전개

- 간소한 상차림 권장 : 음식물 남기지 않도록 적정량 제공 유도

• 외식업회, 조리사회, 영양사회 등 민간단체와 협력 간소한 식단·식습관 개선운동 전개

• 밥 반공기, 음식 제공량 다양화 사업 등 실시

- 음식물쓰레기 줄이기 지속 추진

• 경기으뜸맛집, 모범음식점 우수실천업소 포장백 및 포장용기 지원

• 업소 내 남은 음식 포장용기의 비치 및 소비자 필요 시 제공

• 음식물쓰레기 다량배출 음식점(호텔, 뷔페, 웨딩 등) 자율실천 유도 : 연중

• 자율 감량 협약체결(환경 담당부서, 음식점 체인 또는 협회) 및 교육·홍보 지속 추진

□ 자발적 참여 유도

	<사 업 내 용>
○ 2014년 「음식문화개선 및 좋은식단 실천사업」추진으로 신(新)음식문화 조기정착에 기여한 우수기관 및 유공자 표창 ○ 시․군 우수사례 발굴, 전파로 사업의 활성화 도모

❍ 음식문화개선 실천사업 평가

- 음식문화개선사업 추진실적 평가(3월 ~ 5월)

• 사업의 추진실적 점검 및 유공자 발굴 포상

• 수범사례 발굴·전파 및 활용

- 시범사업 및 좋은식단 실천 등 정책에 동참 여부 등 총괄적 평가

※ 음식문화개선사업 중앙평가 대비 시·군 평가 실시

❍ 인센티브 제도 운영

- 우수 실천업소에 대한 동기 부여와 인센티브지원 계획 수립 운영

• 특화거리 사업 지속유지 및 위생등급제 시범사업 참여에 대한 가점 부여

• 지역별 자체 실정에 맞는 우수 사례에 대한 가점 부여

• 음식문화특화거리 음식점 우수실천업소 평가 및 인센티브 지급(7 ～ 10월)

- 우수 시·군 표창 및 인센티브 지원(5월)

• 포상규모 : 기관 10(최우수 1, 우수 3, 장려 6) , 공무원 7, 민간인 10

• 사업비지원 : 50백만원(최우수 8, 우수 각 6, 장려 각 4)

❍ 우수사례 발굴·전파 및 활용

- 우수사례 수시 발굴·전파

• 우수사례 발굴 및 전파를 위한 토론회 개최

- 교육·홍보 등의 우수사례 도입·활용

Ⅳ	추진일정

추 진 내 용	월간 추진일정
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
ㆍ음식문화개선 계획수립․제출(식약처)		계획
ㆍ음식문화개선 우수시‧군 지원		계획	평가		포상	우수사례 전파
ㆍ음식문화개선 참여업소 지원
- 특화거리 지정 및 우수업소 지원			신청		심사	지정		추천	심사	지원
- 모범음식점 지원사업		계획	교부			재심사 및 지원(시‧군)
- 경기으뜸맛집 선정·지원		계획	신규모집			심사	지정	기존업소 재심사 및 물품지원
ㆍ홍보 및 교육
- 음식문화개선 홍보사업	계획	검토	교부	활동지원
- 집단급식소 조리사 결의, 교육	계획	결의 및 교육
- 나트륨 섭취줄이기 홍보			캠페인			자문 회의			캠페인
- 특화거리 나트륨측정 및 저감지도						계획 교육	측정	보고
ㆍ 사업 시행
- 외식경영인지원센터 운영사업		계획	교부	교육운영								보고
- 조리기술지도 및 창업지원사업		계획	교부	교육운영								보고
- 저염식단 실천사업		계획	교부	자료개발			교육‧홍보			행사	보고
ㆍ음식문화개선사업 중앙평가									자료준비

Ⅴ	소요예산

(단위; 천원)

항 목	세부사항	산출근거	예산
			식품진흥기금	일반예산
음식문화 개선사업	❍ 참여업소 지원
	- 특화거리 우수실천업소 지원	1,000,000×63개소	63,000
	- 경기으뜸맛집 발굴‧지원	170개소	143,000
	- 모범음식점 지원	500,000×654개소	327,000
	❍ 교육‧홍보 비용
	- 음식문화개선운동 추진사업	위원회운영 및 홍보	27,585
	- 음식문화개선 홍보사업	홈페이지 운영, 홍보물제작	32,000
	❍ 관리비용
	- 우수실천업소, 으뜸맛집 심사	30명×150,000원	4,500
	- 간담회, 나트륨기술자문회의 등	30,000원×39명	1,170
특화사업	❍ 시·군 음식문화 특화사업 지원	지역 향토음식경연대회 등	632,605
	❍ 임산부 및 어르신 식습관개선 교육	자료개발, 교육‧홍보	100,000
	❍ 나트륨줄이기 실천사업	자료개발, 교육‧홍보	25,000
	❍ 외식경영인 지원 운영사업	교육운영	44,010
	❍ 조리기술지도 및 창업지원사업	교육운영	168,000
	❍ 음식문화 우수 시·군 지원	10개 시‧군	50,000
	❍어린이 식품안전체험관 운영	안양, 부천, 오산, 의정부	1,070,000
	❍어린이 식품안전 순회교육	38회	114,000
	합 계
총 합	도 및 시․군․구 합계	도 2,188,307 시‧군 613,563	2,801,870